关于印发《2018年全省深化机关作风整顿优化营商环境重点工作任务分解》的通知
[来源:龙江先锋网 发布时间:2018-5-23 9:49:40]

2018年全省深化机关作风整顿
优化营商环境重点工作任务分解
一、强化学习培训
坚持把学习教育贯穿作风整顿始终,提高服务意识,增强服务能力。
1、加强理论学习,制定学习计划,创新教育载体,指导各地各单位深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神,省第十二次党代会、省委十二届二次全会精神,切实提高改进作风优化营商环境的思想自觉和行动自觉。(牵头单位:综合协调组)
2、组织业务培训,围绕培养专业能力、专业精神,开展岗位大练兵、业务大比武活动,组织业务知识、业务技能系统轮训,做到全覆盖、无死角,努力打造业务精能力强作风好的干部队伍。(牵头单位:综合协调组)
3、提升法治素养,加强党规党纪和法律法规教育,经常以案释纪、以纪析案,用身边人身边事警示干部、教育职工,提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力,着力营造依法办事、公平公正的营商环境。(牵头单位:政法专项组,监督问责组)
二、开展专项清理整治
坚持开门查摆,对照整顿重点,通过实地调研、座谈研讨、问卷调查等方式,找准问题、抓住要害,精准发力、集中突破。
4、开展政府失信违诺专项清理,分级汇总政府对企业失信违诺清单,逐企逐项依法依规限期解决,建立政府和工作人员失信记录,作为考核评优、提拔使用的重要参考,打造诚信政府形象,带动社会诚信建设。4月初形成专项清理实施方案,以领导小组办公室文件印发。(牵头单位:省政府企业和创业投诉中心)
5、开展机构编制专项清理,根据国家统一部署,结合新一轮党政机构改革,实行大处(科)室制,整合职责交叉、重复设置、分工过细、人员偏少的内设机构;按照省委要求,深化事业单位机构改革,压缩规模、优化结构,节约集约配置资源,4月初形成专项清理实施方案(牵头单位:流程再造组)
6开展司法执法环境专项整治,全面清理涉企积压案件,对执行难问题集中攻坚,坚决惩治经济领域违法违规活动,严厉打击垄断经营、强揽工程、欺行霸市等破坏营商环境的黑恶势力及其保护伞,严肃查处办关系案、人情案、金钱案等行为,依法保障市场主体合法权益,营造公正、透明、可预期的法治化营商环境。4月初形成专项整治实施方案,以领导小组办公室文件印发。(牵头单位:政法专项组)
7、开展不作为乱作为专项整治,突出经济管理、执法监督等重点领域,基层一线权力运行关键岗位,深入整治懒政怠政、行政执法不规范、破坏营商环境等不作为乱作为现象。4月初形成专项整治实施方案,以领导小组办公室文件印发。(牵头单位:监督问责组)
8、开展公职人员勾结黑中介专项整治,重点盯住服务大厅、办事窗口,继续严厉打击工作人员与黑中介相互勾结、权力寻租、非法谋利等社会反映强烈的问题,促进中介市场健康发展,改善企业群众办事环境。4月初形成专项整治实施方案,以领导小组办公室文件印发。(牵头单位:监督问责组)
9、指导督促省直各单位确定行业系统作风方面最突出3—5个问题,在系统内集中攻坚、专项治理。(牵头单位:综合协调组)
三、再造工作流程
坚持以放管服改革为牵动,对工作流程进行优化升级,让权力在监督下运行,建设便捷高效政务服务体系。
10、推动再造工作流程,指导各级政务服务大厅借鉴浙江最多跑一次模式,移植成熟经验,复制先进标准,推行马上办、一次办,实现全省上下同事项同流程,简政放权、提速增效。4月初形成专项实施方案,以领导小组办公室文件印发。(牵头单位:流程再造组,配合单位:省政府办公厅、省发改委、省人社厅、省工商局)
11、指导深化拓展四零创建,将创建经验向所属单位、内设机构、基层一线推广,加强各级政务服务大厅建设,实行一个窗口受理,推行一个事项一站办结,为企业群众提供优质快捷服务。4月初形成专项实施方案,以领导小组办公室文件印发。牵头单位:作风评议组)
12、加快完善互联网+政务服务体系,加强数据共享、业务协同,推进移动政务广泛应用,推动政务服务事项网上办理,构建全省统一的网上审批平台,力求更多事项审批不见面、群众不跑路。(牵头单位:作风评议组、省政府办公厅)
四、综合考评验效
坚持以群众是否满意为标准,完善评价方式,改进评价办法,请服务对象参与,让企业家评判,提高考核评价针对性实效性。
13、开展作风公开评议,科学设置评价要素,精准设定评议样本,引入第三方机构独立开展问卷测评、上下互评,划出档次、公开通报,以年度评议结果检验机关作风是否持续改进。牵头单位:作风评议组
14、组织企业问卷调查,开展千名企业家政务服务满意度调查,了解涉企部门在企业眼中的形象位次,定向约谈排名靠后单位,以企业满意比率检验营商环境是否明显改善。牵头单位:综合协调组、作风评议组
15、举办党风政风热线专场,组织重点整顿单位分期分类参加,介绍突出问题集中攻坚情况,晾晒履诺践诺成果,接受公众质询,以社会认可程度检验群众获得感是否明显增强。牵头单位:监督问责组、综合协调组
16、随机考评测试,采取基本理论+”考试模式,指导各地各单位制定所有岗位应知应会理论、业务标准,进行基本理论和部门业务知识测试,单位排名公开通报、个人成绩定向反馈,以学习效果检验干部素质是否明显提升。牵头单位:综合协调组
17、强化评议结果运用,注重在作风整顿中发现一批、使用一批业务精作风正敢担当的干部,树立鲜明的用人导向。牵头单位:综合协调组、作风评议组
18、对企业反映强烈、问题集中的单位列为整顿重点,对公开评议排名靠后单位的主要领导进行约谈,且该单位在目标责任制考核中不能评为优秀等次。牵头单位:综合协调组、作风评议组
五、严肃督查问责
坚持对败坏作风、破坏环境的问题零容忍,发现一起、查处一起、通报一起,形成持续震慑,保持高压态势。
19、畅通举报渠道,设立作风整顿公开举报电话,用好各类信访举报平台,在实体大厅设置投诉举报箱,在网上大厅开设投诉举报直通车,有效运用大数据等现代化信息技术,精准发现问题。牵头单位:监督问责组
20、持续明查暗访,组建专门队伍,配发专业设备,开展点对点、常态化抽查检查。牵头单位:监督问责组
21适时巡视巡察,选定重点单位,瞄准突出问题,发挥巡视巡察利剑作用,着力发现深层问题,强力促进深入整改。(牵头单位:综合协调组、监督问责组
22严肃追责问责,对群众反映强烈、线索具体的问题直查快办,对查实的问题坚决纠正、问责到人,特别是对问题多发频发、影响恶劣的地方和单位要严厉追究主要领导责任。牵头单位:监督问责组
23、加大曝光力度,在省市主要媒体每季度集中通报1次反面案例,对严重破坏营商环境、损害企业群众利益的典型案件随时曝光。牵头单位:监督问责组、宣传报道组
24、适时召开全省深化机关作风整顿警示教育大会,通报作风不实不端、侵害群众利益、破坏营商环境的典型案例,用身边事教育身边人,警示干部职工,震慑歪风邪气。(牵头单位:综合协调组、监督问责组,政法专项组
六、有序组织实施
加强组织领导,持续跟踪问效,统筹推进整顿工作扎实深入开展。
25指导各地各单位成立相应组织机构,切实加强对作风整顿的统一领导。牵头单位:综合协调组
26督促各地各单位压实落靠责任,省级机关以上率下,省市县三级联动;省直单位抓好行业系统向下延伸;各级主要负责同志履行整顿作风优化营商环境的第一责任,带头转变作风,形成头雁效应。(牵头单位:综合协调组
27指导各地各单位扎实有序推进作风整顿,按照阶段精心谋划部署、开展集中攻坚、认真考评验效3月下旬审核各市(地)、省直单位审核机关作风整顿实施方案,审核各省直单位突出问题专项整改方案。(牵头单位:综合协调组
28、抓好整改督办,严审清单台账,挂图作战、挂账整改,定期通报反馈,全程跟踪问效,逐一对账销号。(牵头单位:综合协调组
29、用好情况通报,坚持短辣精准,推送典型经验、公开反面案例,促进交流借鉴、带动整体提升。(牵头单位:综合协调组
30、开展定向剖析,对群众反映强烈的部门或作风问题频发的系统,直接派工作组驻点督导、解剖麻雀,强化措施、推动整顿。(牵头单位:综合协调组、监督问责组
31、营造舆论氛围,充分运用报纸、广播、电视、网络等媒体,多形式宣传、多角度报道、多频次推送,形成强大舆论声势发挥正反典型作用,既宣传正面典型、树立先进标杆,又曝光反面案例、持续警示告诫,引导广大干部树立改进作风、优化环境人人有责的强烈意识;加强与中央主要媒体对接,及时反映全省整顿作风优化营商环境的好做法新成效,维护好龙江形象。牵头单位:宣传报道组
32、省属高校、企业要按照统一部署,结合单位特点,继续开展作风整顿工作。牵头单位:省委高校工委、省国资委